הסדרי נגישות
עמוד הבית > מדעי החברה > כלכלה וניהולעמוד הבית > אחר > טרור > אירועים ופעילויות טרור
מינא : המכון הישראלי לנפט ולאנרגיה


תקציר
מה ניתן להוסיף לדברים המובנים מאליהם ע"י אנשי הנפט בנושא ההשפעה המיידית של אירועי ה- 11 בספטמבר על התעשייה? המיתון, שהחל חודשים קודם לכן, החריף, והביקוש הגלובאלי לנפט יישאר יציב או ירד בשיעורים חדים יותר ממה שצפו התחזיות. האם יהיו הפרעות בהספקת הנפט? אם המלחמה תוגבל לשטח אפגניסטן התשובה שלילית, אולם אם תתפשט הלחימה למדינות אחרות או תפגע פוליטית ביצואניות נפט גדולות, תהיה התשובה חיובית. ולבסוף, האירועים הגבילו את השימוש של אופ"ק בכושר התפוקה ככלי לשליטה במחירי הנפט.



11 בספטמבר 2001
מחברת: ורדה מור


מתוך מאמר של רוברט מאברו, מנהל "מכון אוקספורד למחקרי אנרגיה", שפורסם בגיליון נובמבר של הרבעון "אוקספורד אנרג'י פורום".

קשה לדון בהשפעת האירועים המחרידים של ה- 11 בספטמבר על שוק הנפט. האבל על המתים עודנו נמשך והמלחמה המתנהלת תפיל קורבנות נוספים, אולם שאלות קשות ומהותיות הועלו והן ממתינות לפתרונות.

על העולם לבחון את קשרי הגומלין בין הביטחון לבין החירות, ולהגדיר את הגבול המפריד בין צדק לבין פעולת תגמול, ובין פעולת תגמול לבין מעשה נקם. במוקדם או במאוחר, נצטרך לדון בשאלה שלא ניתן להציג כשהפצעים עדיין פתוחים: מדוע? מדוע מוכנים בני אדם למות ולהרוג בפעולות טרור אקראיות בני אדם אחרים? עלינו לבחון מחדש את נושא הגלובליזציה, ולהרחיבו מתחומי הסחר, הכספים וההשקעות לתחום הקשרים הבינלאומיים, זכויות האדם והערכים הדמוקרטים.

מה ניתן להוסיף לדברים המובנים מאליהם ע"י אנשי הנפט בנושא ההשפעה המיידית של אירועי ה- 11 בספטמבר על התעשייה? המיתון, שהחל חודשים קודם לכן, החריף, והביקוש הגלובאלי לנפט יישאר יציב או ירד בשיעורים חדים יותר ממה שצפו התחזיות. האם יהיו הפרעות בהספקת הנפט? אם המלחמה תוגבל לשטח אפגניסטן התשובה שלילית, אולם אם תתפשט הלחימה למדינות אחרות או תפגע פוליטית ביצואניות נפט גדולות, תהיה התשובה חיובית. ולבסוף, האירועים הגבילו את השימוש של אופ"ק בכושר התפוקה ככלי לשליטה במחירי הנפט.

הנושא הראשון לטווח הרחוק הוא אמינות ההספקה. איני יכול להסביר מדוע הועלתה בעיית אמינות האספקה עוד בתחילת השנה הן ע"י ארה"ב והן ע"י האיחוד האירופי. מפתיע ששתיהן לא הצביעו על הסכסוך הישראלי – פלשתינאי כמאיים על היציבות במזרח התיכון ולכן גם על אמינות ההספקה. ארה"ב מבקשת להקטין את תלותה ביבוא אנרגיה ע"י הגברת התפוקה המקומית והגדלת היבוא מקנדה, ממקסיקו ומוונצואלה, ואירופה מבקשת להקטין את תלותה באמצעות צמצום הביקוש, אולם שני הפתרונות אינם מספקים.

פתרון שלישי, שלא הועלה ע"י קובעי המדיניות, הוא להגביר את אמינות הספקים שהתלות בהם בלתי נמנעת. שלום צודק, שיבטיח את בטחון ישראל ושיענה על ציפיות הפלשתינאים למדינה עצמאית, יושג רק בהתערבות ארה"ב ובשיתוף פעולה עם אירופה. נקווה שהשלב הבא של המלחמה בטרור יכלול מאמצים ממשיים ואפקטיביים להשגת שלום כזה. תוצר הלוואי של הסכם שלום יהיה צמצום הדאגות לאמינות הספקת הנפט.

הנושא השני הוא הדיאלוג בין יצואניות ויבואניות הנפט הגדולות. יצואניות הנפט הגדולות מעונינות בדו שיח, אולם עד לאחרונה, נרתעו יבואניות הנפט הגדולות, בעיקר המדינות המתועשות, מלקיים דו שיח כזה. הן הגיבו בנימוס להצעה בוועידת ריאד בנובמבר אשתקד, והודיעו שהן מוכנות לשתף פעולה באיסוף מידע סטטיסטי, אולם נראה שאין הן מוכנות להעניק משהו בעל ערך למפיקות תמורת מה שהן מציעות: מחירים סבירים ויציבים והספקה מובטחת.

נושא נוסף הוא יצירת כושר תפוקה שיבטיח הספקה שוטפת לטווח רחוק ויצמצם את אירועי ההיצף/מחסור. גם כאן יידרש שיתוף פעולה בהגדרת הקשר בין המשקיעים לבין "המדינות המארחות", ובחלוקת הנטל שבהחזקת מלאים וכושר תפוקה עודף, הנדרשים לייצוב מערכת ההספקה. בעיות אלו לא יוכלו להיפתר בעולם של חירות כלכלית מושלמת (לסה פייר). יתרה מכך, מדיניות של שיתוף פעולה אינה מבטלת את מנגנון השוק החופשי, משום ששווקים אינם פועלים בחלל ריק.

המתנגדים למדיניות שיתוף הפעולה מצדיקים את עמדתם בשמירה על עקרון עליונות השוק החופשי, אולם השימוש בנימוק זה הוא שריון שמאחוריו הם מסתירים את חוסר נכונותם לוויתורים כלשהם.
(Oxford Energy Forum 11/01)

תפוקת הנפט העולמית 1997 - ‏2001
במיליוני ח/י















  1997 1998 1999 2000 2001*
אופ"ק 27.20 27.92 26.61 27.92 25.62
מפיקות גדולות לא- אופ"ק          
רוסיה 6.12 6.12 6.16 6.50 7.02
מקסיקו 3.41 3.50 3.35 3.45 3.56
נורבגיה 3.28 3.14 3.14 3.32 3.41
ס"ה לא-אופ"ק 44.42 44.45 44.69 45.89 46.51
* 2001 – אומדן, למעט אופ"ק שכולל נתוני ינואר – ספטמבר בלבד
מקור: International Energy Agency, Paris
(WSJ, 15.10.01)

ביבליוגרפיה:
כותר: 11 בספטמבר 2001
מחברת: מור, ורדה
תאריך: דצמבר 2001 , גליון 288
שם כתב העת: דפי מידע : המכון הישראלי לנפט ולאנרגיה
עורכת הכתב עת: מור, ורדה
הוצאה לאור: מינא : המכון הישראלי לנפט ולאנרגיה
הערות לפריט זה: 1. מקור: Oxford Energy Forum 11/01
2. מתוך מאמר של רוברט מאברו, מנהל ''מכון אוקספורד למחקרי אנרגיה'', שפורסם בגיליון נובמבר של הרבעון ''אוקפורד אנרג'י פורום''.
3. ורדה מור היא עורכת החומר.
הספרייה הוירטואלית מטח - המרכז לטכנולוגיה חינוכית